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让长江“母亲河”依法休养生息 中国厂商网

2019-12-28

  在12月23日举办的第十三届全国人大常委会第十五次会议上,《中华公民共和国长江维护法》迎来初次审议。

作为我国第一部流域法令,全国人大环资委主任委员高虎城在作草案情况说明时表明,拟定一部全面维护长江流域生态环境的法令,要针对长江特定区域、特定问题采纳特别准则办法,维护修正长江流域生态环境,确保天然资源高效合理使用,支撑和推进长江经济带绿色开展、高质量开展。

法令适用于长江全流域相关县级行政区域

长江是中华民族的母亲河,是中华民族开展的重要支撑。长江全长6300多公里,为国际第三大河流,流域面积180万平方公里,横跨东、中、西部三大经济区,具有齐备的天然生态系统、共同的生物多样性,蕴藏着丰厚的野生动植物资源、矿产资源、全国三分之一的水资源、五分之三的水能资源,全国大部分淡水湖散布在长江中下游地区,是我国重要的战略水源地、生态宝库和重要的黄金水道,位置十分重要。

可是,今日的长江“病了”,洞庭湖、鄱阳湖一再干旱见底,部分水系严峻断流、河湖生态功用退化、生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。与此一起,水污染形势严峻,重要湖库仍处于富营养化情况,30%的环境危险企业坐落饮用水水源地周边5公里规模内、污染工业向中上游搬运,跨区域违法倾倒危险废物呈多发情况,面源污染加重。

近年来,全国人大代表在全国人大会议期间屡次提出触及长江流域立法的方案和主张。这些方案和主张既表达了代表的志愿,也反映了公民的心声。

根据长江流域天然地理情况,草案第二条清晰,以流经的相关19个行政区域规模为根底,将法令适用的地域规模确定为长江全流域相关县级行政区域。

高虎城说,这样规划主要有两方面考虑:一是长江流域除干流外,还包含很多支流,干支流彼此融合、水系相通,立法要遵从长江流域的系统性、联络性和完整性特征。二是长江流域触及的19个省、自治区、直辖市地域广阔,有些区域远离长江水系。为确保科学合理的办理长江流域,草案将办理规模限定为长江流域内的相关县级行政区域。

十年“禁渔”拟写入法令

长江是国际上水生生物多样性最为丰厚的河流之一,也是维护我国生态安全的重要屏障。2019年年头,农业乡村部等三部委联合发布了《长江流域要点水域禁捕和树立补偿准则施行方案》,清晰规则,从2020年元旦开端,分过程推开,禁渔10年。

长江维护法草案拟将这一规则上升为法令,清晰规则:长江干流和重要支流等要点水域十年内全面禁止生产性捕捉。

草案第三十四条清晰规则:国家对长江流域要点水域施行严厉捕捉办理。在长江流域水生生物维护区全面禁止生产性捕捉;在本法施行之日起十年内,长江干流和重要支流等要点水域全面禁止生产性捕捉,详细办理办法和要点水域规模由国务院有关部门拟定。

草案一起清晰,违法捕捉者可被处以五万元以上至五十万元以下的罚款;假如情节严峻,形成生态环境损坏,需求进行生态修正的,承当悉数修正费用;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

高虎城说,拟定长江维护法是将习近平总书记的重要指示和党中央战略部署以法令方式予以贯彻落实、转化为维护长江的国家毅力和社会行为准则的最有用办法。

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